晋市政办〔2020〕3号

河北十一选五基本走势市人民政府办公室
关于印发河北十一选五基本走势市医疗卫生领广东快三域市与
县(市、区)共同财政ξ事权和支出▂责任划分
改革实施方案的通知
各县(市、区)人民政府、开发江苏快三开奖结果区管委会,市人民政府各〗委、办、局:
  《河北十一选五基本走势市医疗♀卫生领域市与县(市、区)共同财◇政事权和♂支出责任划分改革实施方案》已经市人民双色球开奖结果走势图政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
河北十一选五基本走势市人民政府办公室       
2020年2月14日           

河北十一选五基本走势市医疗卫生领域北京小赛车市与县(市、区)
共同财政事☉权和♂支出责任划分改革实施方案
  为★贯彻落实国务院办公厅《医疗卫生领域pc28预测中央与地方财政事权俄罗斯18give100和支出责任划分改革牛牛游戏方案》(国办发〔2018〕67号)和省『政府办公厅《山西省医疗卫生领域财政事权和︾支出责任划分改革实施方案》(晋政办发〔2019〕74号)精神,结合我市医◤疗卫生工作实际,现就医疗卫生领域市与县(市、区)共同财◇政事权和支出责任划分改革,制定如下■实施方案。
  一、总体要求
  (一)主要目标
  推进我市医疗卫生领域财政事权和∮支出责任划分改革,逐步建立起框架清晰、边界明确、权责共担、保障有力的管理机制。
  (二)基本原则
  1.坚持政府主导,促进人人在线购彩app公平享有。坚持政府在ㄨ提供基本医疗卫生服务中的主导地位,加大政府卫≡生投入,大力支持深化医药卫生体制改革,促进完善彩神大发快三生育政策,加大对贫困地区和贫困人〓口的支持力度,推动实现人人享有基本医疗北京pk卫生服务。
  2.坚持遵循规律←←,理顺各级支出责任。遵循财政事权和支出责任划分的一般规律,科学合理划分医疗卫生领╱域财政事权和支出责任。属于市←与县(市、区)政府共同ζ 财政事权的,由市级统一制定补助标准或提出原则要求。
  3.坚持积极稳妥,分类施策扎实推进。在保王中王开奖结果持现有财政事权和支出责任框架总体稳定的→基础上,兼顾当⊙前和长远,分类推进改革。并根据相关领安徽快三基本走势图域体制机制改革进展情况及时作出相应调整。
  二、主要内容
  医疗卫生领域财政事权和支五分时时彩出责任分别划分快三平台正规官网为公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四↓个方面。
  (一)公共卫生方面
  主要包括国家公共卫生服务(基一肖免费中特王中王本公共卫生服务、重大公共卫ㄨ生服务)和地方公共卫生服▃务等事项〒。
  1.基本公共卫生服务。基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务内容和65岁及以上老年人健手机彩票app康体检,以及从原重『大公共卫生服务和计划生育项目中划入的妇幼卫@ 生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、职业健康、食品安全金博棋牌保障大发快三下载、疾病预防控制和孕前检查等内容。其中,原基本公共卫生服务项目内∏容、资金、使河北十一选五走势图用主体等保持相对独立和稳定,按照相应的服务规范组织实◥施;新划入基本公共卫生服务的项目在省、市指导下由各地结合实际自主安排,资金不限♀于基层医疗卫生机构使用。基本公共卫生服务内容根据经济︼社会发展、公共卫生服务需要和◆财政承受能力等因素适时广东11选5调整。
  基本公共卫生服务为中央、省、市与县(市、区)共同财快三投注平台政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责任。执行全神彩争霸省统一标准。具↑体分担办法为:对国家制定的基↘础补助标准部分,所需经费中央与地方按6:4分担,其中对我市比照实施一肖免费中特西部大开发有关政策的陵川县所需经费江苏快3中央与地方按8:2分担;除中央▲负担部分外,地方部分省、市与县按5:2.5:2.5比例分担。
  2.重大公共卫▲生服务。全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公◥共卫生服务,主要包括纳入国家免疫规划的∮常规免疫及国家确定的群体性预防接种和重点人▲群应急接种所需疫苗和注射器购置,艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防控,精神心理疾病综合管理,重大慢性病防控管理模式和适宜技术探索等内容,明确pc28预测为中央财政事权,由中央财政承⌒担支出责任。
  3.地方公共卫生服务。除基本公共卫生和重大公共◥卫生服务项目外,其余涉及公共卫生服务黄大仙免费资料大全方面的内容统一作↓为地方公共卫生服务项目。其中,全省性或跨市域的重大传染病防控等地方彩神公共卫生服务,主要包⊙括国家免疫规划冷链建设、运转以及接种异常反应补偿等内容,划分为省级财政事【权。市域范围╳内跨县(市、区)域的重大传染病防控等公共卫生服务划分为市级财政々事权,县(市、区)域内重大传染病防控等公共卫生服务划分为县(市、区)财政事权,上述分别由省、市和县(市、区)财政承担支出责∞任。
  (二)医疗』保障方面
  主要包括城乡居民基本医疗∏保险补助和医疗救ξ 助等事项。
  1.城乡居民基本医河北快三开奖结果疗保险补助。明确为中央、省、市与县(市、区)共同财政快三平台送彩金事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责任,按规定对城乡居民基本医疗保好运彩险予以缴费补@ 助,各县(市、区)自行提标部分由同级财政承♀担支出责任。具体分担快三平台app下载办法按照相关规定执行。
  2.医疗救助。包括城乡医疗救助和疾病应∏急救助,明确为中央、省、市与县(市、区)共同财政快三平台送彩金事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担支出责任。市级统筹安排上级财政补助和市级补助资金,根据救助需求、工作开展情况、县(市、区)财力状况等▽因素,对县(市、区)给予转移支付补助。
  (三)计︼划生育方面
  主要包北京pk10投注括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特◢别扶助、农村⌒独生子女父母奖励经费、独生子女死亡或伤残补助、退二孩指标独生购彩网app下载安装子女父母奖励、农村双女绝育︻家庭一次性奖励等事项。
  计划生育家庭奖励扶助。为中央、省与市共同财政★事权,由中央、省与市级财政共∑同承担支出责任。市∩级执行省定基础标准。具体分担办法∮为:对国家制定的基础∞标准部分,所需经费中央与地方按6:4分担,其中比照实施西部大开发政策的陵川县所需经费中央与地方按8:2分担;除中央负担∏部分外,地方部分省与市级财政按8:2分担。
  计划生育家庭特别扶助。包括独生子女彩购彩平台网站伤残▂、死亡扶助和计划生育手术并发症扶助。为中央、省与市共同财政★事权,由中央、省与市财政共同承担◥支出责任。独生子快三官网女伤残、死亡扶助项目执行全省々统一标准,计划生育手术并发症扶助项目参照省级执行国安徽11选五开奖走势图家基础标准。具↑体分担办法为:对国家制定的基础∞标准部分,所需经费中央与地方按6:4分担,其家彩专门提供3d开机号中对我市比照实施西部大开发有关政策的陵川县所需经费中央与地方按8:2分担,其余部分和超出国家规定标准部分所需注册送38元体验金经费省与市级财政按8:2分担。
  地方计划生育奖々励扶助。包括农村独→生子女父母奖励费、退二孩指标独生子女父三分快三母奖励、农村双女绝育快三官网家庭一次性奖励和独生子女死亡或伤、病残家庭♀一次性补助。为省、市与县(市、区)共全国快三投注同财政事权,由省、市与县(市、区)财政共同承担彩99官方下载支出责任。省级制定基础补助标准,泽州县、高平市、阳城县和沁水县,所需五分快三资金由市与县按3:7分担;城区和陵川县☆由省、市与县按3:3:4分担。县(市、区)自Ψ行提标部分由同级财政承担。
  (四)能力建设方面
  主要包括医疗卫生机构改革和发展建↙设、卫生健康能力提升※、卫生健康管理事务、医疗保障能力建设和中医大发快三官网药事业传承与◥发展等。
  1.医疗卫生机构改革和发展建↙设。对医疗卫生机构改革和发展建设的补助,按照隶属关系分别明确为各级财政广东快乐十分投注app事权,由同级财政承担支出责∞任。
符合区域卫生规划的市属医疗卫生【机构极速飞艇稳赢改革和发展建设明确为市级财政事权,由市级︼财政承担支出快三下载责任;符合区域卫生规划的县(市、区)所属医疗卫生机构改革和发展建设明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承担支出责任。省、市或县(市、区)政府所属医中国第一快3投注平台疗卫生机构承担上、下级政府委托的「公共卫生、紧急救治、援外、支农、支边等任务的,分别由上、下级财政给予合理补助。村卫生室运行维护,按照《河北十一选五基本走势市人民政府关于进大发神彩争霸一步加强乡村医生队伍建设ζ 的实施意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。在深化医药卫生体制改革期√间,省、市财政对◣市和县(市、区)推进公立医院综合改革、实施国家基本体彩11选5药物制度、提升困难地区服务能力等按规定给予补助。加大对社会力量办医的支持力度,市与县(市、区)财政按照规定落实对社北京快三走势图会力量办医的补助◢政策。
  2.卫生健康能力提升。包括卫生健康家彩开奖人才队伍建设、重点学科发★展、中医药事业传承与双色球开奖结果今天发展等。国家根据ω战略规划统一组织实施的卫生健康人才队伍建设、重点学科〖发展等项目由中央、省、市与县(市、区)财政共同承担支出北京11选5责任;省级根据规定统一组织实施的卫生健康能力提升项目彩神III下载,明确为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政承担支出责任。市级实施王中王开奖结果的能力提升项目明确为市与县(市、区)财政事权,由市与县(市、区)财政承担支出责任。县(市、区)级政府自主实施的能力提升项目明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承担支出责任。乡村医生养彩神彩票老补助、老年村Ψ医退养补助等由省级制定基础补助标准,市县按照《河北十一选五基本走势市人民政府关于进一步加强乡村医生∴队伍建设的实施意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。
  3.卫生健康管理事务。包括战略规◆划、综合监管、宣传引导、健康促进、基本药物和短缺药品监测、重大健康危害因素和重大疾病监测、妇幼卫生监测等,按照承担职责的相关职能部门隶属关系分别明确为中央财政事【权、省级在线购彩app财政事权、市级财政」事权与县(市、区)财政事权,由同级财政承北京pk开奖结果担支出责任。
  4.医疗保障能力建设。包括战略规划、综合监管、宣传引导、经办服务能力提升、信息棋牌游戏平台化建设江苏快三开奖、人才队伍建设↘等,按照承担职责的相关职能部门及其所属机11选5走势图构隶属关系,分别明确为中央财政事快三权、省级财政事权、市级财政※事权与县(市、区)财政事权,由同级财政承担支出责任。在深化医药卫生体★制改革期间,市级财政←统筹中央、省级和市级资金对市与县(市、区)医疗保障能力建设按规定给「予补助。
  5.中医药事业传承与发展。主要∑ 包括中医药临床优势培育、中医购彩网app下载药传承与创新、中医药传统知识保护与挖掘、中医药“治未病”技术规范与推广等为中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)财政共同承担支出责任。市级ω财政统筹中央、省级和市级资金,根据工作任务金博棋牌量、绩效考▆核情况、财力▼状况等因素分配转移支付资金。
  6.医疗卫生领域的其他未列事项。按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。基本建设支出按国家、省与市有关彩票开奖查询规定执行。军队、国有和集体企ζ事业单位等举办的医疗卫生机构按照现行体制和相关领域改革要求落实经费保〖障责任。
  对于医疗救500万彩票助、卫生健康人才队伍建设、重点新星彩学科发展一分快三一分快三等暂不具备制定统一补助王中王鉄算盘开奖结果标准的事项,中∞央或省提出原则性要求和设立绩效目标,市级财政根据绩效目标实◆施情况和评价结果,统筹使用上级和本级补助资金给予适当补助。市与县(市、区)政府制定出台地区3d胆码预测10中10标准时要充分考虑区ω 域间基本医疗卫生服务的公平性、当地经济社会发展水平和】财政承受能力,涉及重大政策调整等事项的,需事先按照程序报省级有关江苏11选五开奖结果部门备案后执行。
  按照保持现有市与县(市、区)财力格局总体稳定的原则,上述360彩票改革涉及的市与县(市、区)支出基数划◆转,按预算管ぷ理有关规定办理。
  三、保障措施
  (一)加强领导,确保顺利实施。各县(市、区)、各有关部门彩神官网要高度重视,充分认识医疗卫生领域市与县财政事权和支出责任划分改革的重要性、必要性,以高度的责任感、使命感和改革创※新精神,周密安排、精心组织,扎实推进,统筹协调和调研,确保改革顺利实施。
  (二)密切配合,协同河北十一选五走势图推进相关改革。医疗卫生领域财政事权和支出责任划分√改革是一项系统性改革,与深化医药卫生体制改革紧密相连、不可分割。各县(市、区)、各有关部门要密切配合,统筹推进,形∩成两项改革良性互动、协同促进的局面。
  (三)强化管理,落实支出责双色球app官网下载任。各县(市、区)要根据本方卐案和财政管理体制,明确县(市、区)级政府在推进本区域内基本医疗◤卫生服务均等化中的职责,加强对基础标准落实、基础数据真实性、资金管理使用规范性、服务彩神7便利可及性等方面的监督检查。按照“谁使用、谁负责”的原则,全面实∑ 施绩效管理,不断提高资金使用效益和医疗卫生服务质量。
  本方案自印发之▆日起实施。